（2025年11月17日中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党北京市第十三届委员会第七次全体会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就制定北京市国民经济和社会发展“十五五”诡计提议如下建议。
一、“十五五”时间是北京率先基本达成社会主义当代化的环节时间
（1）“十四五”时间紧要成就为继续发展奠定了坚实基础。“十四五”时间是极不庸俗的五年，在党中央顽强携带下，市委带领全市东说念主民对持以习近平新时间中国特点社会主义念念想为指导，深入贯彻习近平总布告对北京繁重语言精神，团结奋斗、锐意卓越，接收住世纪疫情冲击，灵验应酬一系列风险挑战，推动各项奇迹取得紧要成就。“四个中心”功能约束增强，“四个服务”水平大幅提高，中央政务功能布局和政务环境持续优化，圆满完成一系列紧要举止服务保障，大国都门仪态充分展现。京津冀协同发展走深走实，合作机制愈加完善，疏解非都门功能鉴定有序，市级行政机关完成搬迁，北京城市副中心框架全面拉开，助力雄安新区建设取得显耀进展，交通、生态、产业、环球服务等领域协同达成新打破。经济发展稳中有进，经济总量跨过两个万亿台阶、本年将打破5万亿元，东说念主均地离别娩总值、全员工作分娩率寰宇首先，住户收入增长与经济增长基本同步。科技创新引颈作用愈加突显，率先建立训诫科技东说念主才一体化动手机制，全社会研发经费干与强度保持6%傍边，国度计策科技力量持续扩大，高被引科学派系量全球城市最多，新质分娩力加速发展。改换开放约束激勉活力，“两区”建设、中关村新一轮先行先试改换效率丰富，北京证券交易所聚“新”成势，轨制型开放稳步扩大，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛成为对外开放的繁重平台。都门文化繁华发展，获胜举办北京2022年冬奥会冬残奥会、成为全球独一的“双奥之城”，北京中轴线历时12年获胜申遗、世界文化遗产数目全球城市最多，各人精神文化生计日益丰富。绿色底色愈加赫然靓丽，空气质地持续改善、安靖达标，五大河流全线清醒入海，平原区地下水位一语气10年回升，全域国度丛林城市获胜创建，花坛城市建设全面张开，万元地离别娩总值能耗、水耗、碳排放保持寰宇省级地区最优。超大城市治理应代化水平持续提高，城市总体诡计深入实施，空间布局约束优化，接诉即办驱动城市治理变革，灵敏高效治理水平持续晋升，城乡差距磨蹭消弱。民生改善愈加可感可及，稳办事促增收取得塌实生效，训诫、医疗、社保等基本环球服务体系愈加完善，“一老一小”服务全面晋升，以轨说念交通为主干的环球交通体系进一步完善，为各人出行提供更多便利。安全保障水平进一步晋升，国度安全相识约束增强，政事安全、环球安全、防灾救灾体系愈加完善，吉利北京建设取得新成就，社会安宁有序。民主法治建设稳步推动，全过程东说念主民民主深入发展，法治中国首善之地建设迈出坚实措施。全面从严治党向纵深发展，党的建设全面加强，正风肃纪反腐一体推动，党员干部办事创业精气神愈加抖擞。北京空洞实力和国际影响力大幅晋升，为率先基本达成社会主义当代化奠定了坚实基础。这些紧要成就的取得，根柢在于以习近平同道为中枢的党中央领航掌舵，在于习近平新时间中国特点社会主义念念想科学指引。
（2）“十五五”时间具有继往开来的繁重地位。达成社会主义当代化是一个蹊径式递进、约束发展进步的历史过程，“十五五”时间是基本达成社会主义当代化夯实基础、全面发力的环节时间，计策机遇和风险挑战并存。从国际看，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交汇，大国博弈愈加复杂浓烈，不笃定难意料身分日益增多。同期，国际力量对比潜入调换，新一轮科技翻新和产业变革加速打破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多成心身分。从国内看，我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，历久向好的复旧要求和基本趋势莫得变，中国特点社会主义轨制上风、超大限制市集上风、好意思满产业体系上风、丰富东说念主才资源上风愈加彰显。从北京自己看，“四个中心”“四个服务”蕴含的巨大能量约束开释，京津冀协同发展计策深入实施；科技创新引颈作用持续增强，重心产业复旧结实，内需市集后劲巨大；进一步全面深化改换激勉发展活力，各方面体制机制愈加健全；民生持续改善、社会安全安靖，为经济社会健康发展提供了邃密环境。
同期也要相识到，发展中还存在一些短板和不及，都门功能还需持续优化晋升，京津冀协同发展还需进一步深化；灵验需求不及，新质分娩力亟待壮大；城乡区域发展不服衡问题仍比拟隆起，东说念主口结构变化给办事、训诫、医疗、养老、社保等民生保障提议好多新课题；超大城市治理体系还不完善，城市宜家具性、交通出行、欺凌防治、灵敏照料等方面还有弱项；一些领域还存在风险隐患，山区防灾减灾韧性不彊，爱戴安全安靖还有不少挑战。
北京作为都门，各方面管事具有代表性、指向性，在社会主义当代化建设大局中承担着繁重管事和拖累。全市潦倒要潜入认知“两个确立”的决定性意旨，增强“四个相识”、鉴定“四个自信”、作念到“两个爱戴”，紧紧围绕率先基本达成社会主义当代化规划，保持计策定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，努力攻坚克难，只争旦夕、昂然卓越，约束草创都门各项奇迹发展新局面。
（3）“十五五”时间经济社会发展的指导念念想。对持马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”繁重念念想、科学发展不雅，全面贯彻习近平新时间中国特点社会主义念念想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总布告对北京繁重语言精神，统筹推动“五位一体”总体布局，息争推动“四个全面”计策布局，好意思满准确全面贯彻新发展理念，对持稳中求进管事总基调，对持以新时间都门发展为统领，以经济建设为中心，以推动高质地发展为主题，以改换创新为根柢能源，以欣慰东说念主民日益增长的好意思好生计需要为根柢办法，以全面从严治党为根柢保障，深入实施东说念主文北京、科技北京、绿色北京计策，深入实施京津冀协同发展计策，主动融入新发展花式，充分剖析训诫科技东说念主才资源上风，推动经济达成质的灵验晋升和量的合理增长，推动东说念主的全面发展、东说念主民共同饶沃迈出坚实措施，确保率先基本达成社会主义当代化取得决定性进展。
（4）“十五五”时间经济社会发展的基本要求。推动“十五五”时间经济社会发展，要严格革职党的二十届四中全会明确的紧要原则，对持和加强党的全面携带，结合北京推行把捏好以下基本要求。
——愈加防止优化晋升都门功能。处理好“都”与“城”的谈论，随便加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，自觉把北京的发展纳入中国式当代化奇迹全局考量，构建当代化都门都市圈，辐照带动京津冀协同发展，约束晋升大国都门影响力。
——愈加防止增进民生福祉。顺应各人对好意思好生计的新期待，聚焦“七有”要乞降市民“五性”需求，对持费力而为、量入为主，搞定好东说念主民各人急难愁盼问题，稳步推动共同饶沃，让当代化建设效率更多更公说念惠及东说念主民各人。
——愈加防止增强创新动能。以新发展理念引颈发展，推动科技创新和产业创新深度交融，全面增强自主创新材干，霸占科技发展制高点，服务国度高水平科技自立自立，随便发展新质分娩力，约束完善当代化产业体系，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
——愈加防止深化改换开放。对持以经济体制改换为牵引，聚焦制约高质地发展的体制机制梗阻，对持灵验市集和有为政府相结合，推动深眉目改换，扩大高水平开放，促进各方面轨制机制与都门发展相适合，持续增强发展能源和社会活力。
——愈加防止加强超大城市治理。对持以东说念主为本，下足拈花功夫，健全城市治理体系，加强城乡区域统筹，晋升内涵式发展水平，着力建设创新、宜居、秀气、韧性、端淑、灵敏的当代化东说念主民城市。
——愈加防止统筹发展和安全。深入贯彻总体国度安全不雅，加强爱戴都门安全计策材干建设，全力防守化解各种风险隐患，增强经济和社会韧性，确保都门社会大局和谐安靖。
（5）“十五五”时间经济社会发展的主要规划。锚定率先基本达成社会主义当代化，空洞推敲发展趋势和现实要求，夯实基础、补皆短板，全面发力、增强上风，今后五年达成以下规划。
——都门功能持续晋升。中央政务服务保障材干显耀提高，寰宇文化中心示范引颈作用进一步增强，国际交易中心功能愈加完善，国际科技创新中心能级全面晋升，“四个服务”保障机制持续健全，京津冀作为寰宇高质地发展能源源作用进一步突显。
——高质地发展迈上新台阶。经济持续安靖增长，东说念主均地离别娩总值、全员工作分娩率保持寰宇首先，内需拉动经济增长的动能持续晋升，训诫科技东说念主才一体发展花式愈加完善，新质分娩力加速发展，服务国度高水平科技自立自立的材干显耀增强。
——全面深化改换取得新打破。重心领域和环节门径改换深入推动，要素市集化配置空洞改换取得光显生效，营商环境水平持续晋升，“两区”“四平台”促开放作用进一步增强，高水平对外开放体制机制愈加健全，民主法治建设水平光显提高。
——各人生计品性约束提高。高质地充分办事取得新进展，住户收入增长与经济增长同步，城乡收入差距约束消弱，交通出行愈加卤莽，训诫、医疗、养老、托育、社保等基本环球服务愈加优质平衡，农业农村当代化水平持续晋升，共同饶沃取得繁重进展。
——都门文化影响力光显增强。社会主义中枢价值不雅闲居践行，进取向善社会习惯广为发扬，历史文化保护传承持续加强，新时间文化创新创造活力约束激勉，各人精神文化生计愈加丰富，国际传播力持续晋升。
——秀气北京建设取得更大生效。生态环境质地持续晋升，花坛城市初步建成，主要欺凌物排放总量持续减少，碳排放强度约束着落，绿色分娩生计方式基本酿成。
——都门安全水平全面晋升。都门国度安全体系和材干进一步加强，吉利北京建设迈向更高水平，重心领域风险得到灵验防守化解，城市韧性约束增强，超大城市治理体系愈加完善，社会保持安全安靖。
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年达成都门功能服务保障材干、空洞经济实力、科技创新实力、城市治理材干、国际影响力大幅晋升，城乡区域发展愈加平衡，东说念主民生计愈加幸福好意思好，率先基本达成社会主义当代化。
二、深入落实都门城市计策定位，更好服务党和国度管事大局
（6）全力服务保障政事中心功能。对持“看北京首先要从政事上看”，紧紧把捏政事所在，长久在念念想上政事上行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致，实事求是落实党中央方案部署。树牢都门相识、主动担行为为，完善都门诡计体系和实施机制，推动中央政务功能布局优化，实施重心地区环境品性晋升工程，为中央党政军携带机关开展管事营造优良政务环境。对持首善标准、追求锦上添花，完善常态化服务保障机制，全力服务保障紧要国是外事举止，彰显迈向中华英才伟大修起的大国都门形象。切实爱戴都门政事安全，提高繁重形势空洞防护材干，灵验防守化解风险隐患。各项管事努力走在寰宇前线，酿成充满活力、环境优好意思、服务优质、包容大气的生动局面，成为展示中国式当代化建设效率、中国特点社会主义轨制上风的繁重窗口。
（7）全面增强寰宇文化中心影响力。聚焦建设中国特点社会主义先进文化之都，壮大主流价值、主流公论、主流文化，打造念念想引颈高地。加强历史文假名城保护，推动优秀传统文化创造性转机和创新性发展，厚植古都文化、红色文化、京味文化、创新文化底蕴，彰显文化自信。营造邃密文化生态，闲居收罗优秀文化东说念主才，实施文化极品工程，加强新时间紧要主题创作。推动大红门博物馆群等紧要文化设施建设，打造世界一流的环球文化设施。深化文化体制机制改换，推动丰富文化资源更多更方便惠及弘大各人，欣慰各人精神文化需要。加速晋升国际传播力和影响力，构建多渠说念、立格式对听说播体系，深化端淑交流互鉴，讲好新时间中国故事、北京故事。
（8）持续加强国际交易中心材干建设。全力配合国度总体社交，主动服务构建东说念主类荣幸共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球端淑倡议、全球治理倡议，深化各领域国际交流合作。积极服务高质地共建“一带沿途”，建设空中丝绸之路中枢环节。增强北京国际航空环节服务功能和辐照材干，建设国际中转出行首选地。加强国际交易设施建设，持续晋升国际交易交流举止承载材干。建设高品性国际化环境，构建与国际接轨的城市服务体系，便利和促进国际东说念主员跨境来往。加强对在京驻华使馆服务，维持更多国际组织入驻，蛊卦更多国际性会展、体育赛事、文化举止等落地。拓展全所在对社交易花式，深化与列国都门和繁重城市交流合作，蛊卦更多国际友东说念主来京学习管事生计，约束扩大国际交易“一又友圈”。
（9）加速晋升国际科技创新中心发展能级。对持“四个面向”计策导向，努力建设成为全球繁重科学策源地、将来产业引颈地、开放创新中枢环节和高水平东说念主才高地。用好新式举国体制上风，完善部市合作机制，剖析在京央企作用，加强国度计策科技力量建设和协同，建强国度实验室、寰宇重心实验室，深化空洞性国度科学中心建设，打造紧要科技基础设施集群。积极联贯国度紧要科技任务，深入实施基础研究首先行动，服务保障高校、科研院所等基础研究需求，加大历久安靖维持，加强原始创新和环节中枢时期攻关，服务国度高水平科技自立自立。深化训诫科技东说念主才体制机制改换，建设世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流东说念主才集结地。对准科技前沿，主动融入全球创新采集，贯串国际创新资源，发起推动国际大科学规划和大科学工程，建设高水平国际科技期刊，蛊卦国际科技组织集聚，深化国际科技交流合作。
三、纵深推动京津冀协同发展，联袂共建中国式当代化建设的先行区、示范区
（10）深化非都门功能疏解。紧紧牵住疏解北京非都门功能这个“牛鼻子”，在更大空间范围服务保障都门功能。健全央地联动疏解机制，服务保障中央单元符号性名堂疏解。统筹疏解和联贯布局，高效利用腾退空间。持续推动部分高校和医疗卫生资源向外疏解、平衡布局。健全疏解整治促晋升专项行动长效机制，完善疏解激励拘谨政策，优化以提效、减污、降耗等为导向的产业疏解提质标准体系。
（11）积极构建当代化都门都市圈。落实都市圈空间协同诡计，剖析都门“一核”辐照带动作用，构建愈加紧密的协同发展花式，推动世界级城市群建设。推动通勤圈深度交融，加强区域快线联接，深化通州区与北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地区一体化发展。晋升功能圈发展动能，维持雄安新区建设，助力晋升环球服务水平，建好雄安新区中关村科技园，打造北京—雄安东说念主才科创走廊。唱好京津“双城记”，持续推动天津滨海—中关村科技园、京津中关村科技城建设，促进京津合作示范区转型发展。推动产业协同圈强链补链，晋升产业合作平台质效，推动京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带发展。
（12）高水平建设城市副中心。深入落实城市副中心收敛性详实诡计和高质地发展意见，强化行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新主导功能，提高城市承载力。保持每年千亿级投资限制，推动M101线、六环高线公园、北京艺术博物馆等紧要名堂建设，促进特点小镇提质升级。推动合适功能定位的企业总部落地，晋升运河商务区活力。深化城市副中心与北京经济时期开采区对接合作，建好中关村通州园。维持联贯高校、医疗卫祈望构，深化校城交融，促进医产联动发展。高水平建设国度绿色发展示范区和北京绿色交易所。推动城市副中心要素市集化配置空洞改换试点。
（13）推动重心领域协同发展。深化协同创新，作念强京津冀国度时期创新中心，促进创新资源分享，晋升科技效率区域内转机效率和比重。加强产业合作，推动“六链五群”产业布局落地，建设世界级先进制造业集群。巩固晋升“轨说念上的京津冀”，推动都门地区铁路货运环线诡计建设，提高京津冀机场群港口群联动水平，建设国际性空洞交通环节。推动政务服务共事同标、禀赋互认、跨省通办，协同优化营商环境。推动环球服务共建分享，闲居开展合作办学，加速跨区域医联体建设。加强生态环境联建联防联治，完善跨区域生态赔偿机制，共同建设秀气中国先行区。
四、随便发展新质分娩力，塌实推动经济高质地发展
（14）深化训诫科技东说念主才一体发展。完善一体推动的息争机制，促进科技自主创新和东说念主才自主培养良性互动。维持在京高校“双一流”建设和顶尖学科发展，深化部市合作，加强高校资源统筹分享。分类推动市属高校改换，优化学科布局，饱读吹特点发展，加速建设理工农医类等高校新校区。围绕国度计策和科技创新、产业发展需求协同育东说念主，推动高教园、大学城产教交融发展，推动东说念主工智能、集成电路等领域国度学院建设，探索基础训诫、高档训诫一体化清醒培育拔尖创新东说念主才。加速建设高水平东说念主才高地，集聚计策科学家、科技领军东说念主才和创新团队，培养培育超卓工程师、大夫科学家、科技效率转机东说念主才、大国工匠、考究技东说念主才等各种东说念主才。加强外洋引进东说念主才、重心产业专项东说念主才维持，优化东说念主才服务。维持后生科技东说念主才创新创业，加大普惠性服务保障力度。深化东说念主才发展体制机制空洞改换，完善东说念主才评价机制，认知高校、科研院所、病院、企业东说念主才交流通说念。办好全球创业者峰会、中欧东说念主才论坛。
深化科技效率转机机制改换，晋升认识考据、中试考据平台服务材干，加强新式研发机构建设，建好寰宇高校区域时期转机转机中心和国度大学科技园，建立紧要科技效率转机追踪对接机制，加大应用场景建设和开放力度。隆起企业科技创新主体地位，维持企业牵头组建创新联接体，更多承担科技攻关任务。培育壮大科技领军企业，加强高新时期企业和科技型中小企业维持，培育独角兽企业、专精特新“小巨东说念主”企业。完善中关村科创金融改换试验区政策机制，发展创业投资，培育耐烦本钱，优化科技金融服务体系。加大政府采购自主创新产品力度。加强学问产权保护和哄骗。健全维持、饱读吹创新的体制机制和政策法例，加强科学时期普及，培育开放包容的创新文化，发扬科学家精神。
（15）建设中关村世界首先科技园区。深化中关村先行先试改换，促进创新链产业链资金链东说念主才链深度交融。完善产业园区照料体制机制，晋升中关村园区市集化专科化运营服务水平，推动各分园发展特点产业集群。统筹“三城一区”联动发展，强化中关村科学城科技创新与产业创新策源功能，隆起怀柔科学城紧要科技基础设施汇聚上风，推动将来科学城人命科学、医药健康、先进能源等领域能级跃升，维持创新产业集群示范区联贯创新效率和产业资源，促进要素流通、产业连通、机制认知。
（16）打造全球数字经济标杆城市。对持数字赋能产业、城市、生计，打造引颈全球数字经济发展高地。深入推动数字产业化，作念强北京数据集团和国际大数据交易所，随便发展数字内容产业。促进实体经济和数字经济深度交融，实施工业互联网创新发展工程，推动企业数字化转型。培育全球首先的东说念主工智能产业生态，加强高端芯片、基础软件等环节中枢时期攻关。培育酿成一批行业头部大模子，构建高性能通用智能体。全面实施“东说念主工智能+”行动，以东说念主工智能引颈科研范式变革，全所在赋能千行百业，完善东说念主工智能标准体系和应用表率，维持东说念主工智能企业参与全球竞争。加强东说念主工智能治理，健全平台企业监管机制，推动平台经济创新和健康发展。
（17）发展壮大高精尖产业。统筹传统产业晋升、新兴产业发展、将来产业布局，巩固壮大实体经济根基。推动重心产业提质升级，扩大新一代信息时期、医药健康等产业集群上风，培育东说念主工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新产业集群。实施产业创新工程，推动新时期新产品新场景大限制应用，加速集成电路、机器东说念主和智能制造、智能网联汽车、空天时期等计策性新兴产业发展。完善将来产业干与增长和风险分摊机制，培育第六代出动通讯、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。围绕重心产业链健全安全风险评估、预警和应酬机制，推动环节装备、软件、工艺、材料国产化替代，晋升计策性资源供应保障材干，增强产业链供应链韧性和安全水平。加强质地品牌建设。
（18）作念优作念强当代服务业。推动分娩性服务业向专科化和价值链高端延迟。作念强科技服务业集群，饱读吹科技服务企业拓展外洋市集。提高想象、参议、专利、法律、展览等商务服务国际化水平，建设北京国际法商交融示范区。服务保障国度金融照料中心功能，发展科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融，晋升保障服务水平，剖析政府投资基金作用，晋升金融服求实体经济质效。维持北京证券交易所深化改换和创新发展。促进生计性服务业高品性、各种化、便利化发展，加强训诫、健康、养老、托育、家政等优质服务供给，健全行业标准和信用体系，维持筹划主体品牌化特点化发展。促进当代服务业与先进制造业、当代农业深度交融，推动服务业数智化。
五、全所在扩大内需，主动融入新发展花式
（19）随便提振消耗。对持惠民生和促消耗相结合，统筹促办事、增收入、稳预期，增强住户消耗材干。实施提振消耗专项行动，深化国际消耗中心城市建设。扩大高品性服务消耗，强化品牌引颈、标准升级、新时期应用。促进商品消耗扩容提质，丰富绿色化、智能化消耗品供给。推动重心商圈改造，织密便民贸易网点，培育更多失业、前锋、滨水、健康、夜间消耗等带动面广、表露度高的新场景。拓展入境消耗。创新数字消耗，激活文化消耗，饱读吹首店首发首映首展首秀，发展冰雪经济，放大新式消耗带动效应。优化消耗环境，健全直达消耗者的普惠政策体系，作念好消耗新业态新模式新场景照料，落实带薪错峰放假，强化消耗者权力保护。
（20）扩大灵验投资。保持投资合理增长，提高投资效益，促进投资与消耗良性互动。对持投资于物和投资于东说念主紧密结合，优化投资结构，强化城市更新、科技创新、新兴产业和将来产业、新式基础设施等领域投资，加多民生改善型和消耗升级型投资，加强东说念主力资源开采和东说念主的全面发展投资。加强名堂储备和要素保障，实施一批符号性紧要名堂。深化投融资体制机制改换，统筹用好各种政府投资，完善民营企业参与紧要名堂建设长效机制，剖析政府投资诱导带动作用，激勉民间投资活力。
（21）健全当代物流体系。构建一体化多圈层物流体系，加速建设都门当代物流主干采集，裁汰全社会物流成本。完善物流基础设施，加强物流基地诡计建设和运营照料，加多高端标准仓库、灵敏立体仓储设施供给，加速建立当代冷链物流体系。建设高效卤莽的配送服务体系，认知城乡末端配送微轮回，强化生计必需品供应保障。推动公铁航多式联运，随便发展航空物流，推弘大批货色“公转铁+新能源车”输送模式，探索地下物流等新方式。促进当代流通与产业链深度交融，聚焦重心产业完善物流专科化服务。
（22）服务寰宇吞并大市集建设。健全寰宇吞并大市集建设落实机制，剖析都门服务寰宇、贯串国际的市集作用。完善产权保护机制，照章对等长久保护各式悉数制经济产权。健全“负面清单+正面激励”产业准入模式，优化新业态新领域市集准入环境。空洞整治“内卷式”竞争，吞并市集监管公法，强化反摆布和反不正当竞争，酿成优质优价、良性竞争的市集纪律。健全社会信用体系，加强政务诚信建设，完善企业融资空洞信用服务平台。推动市集设施高标准联通，健全环球资源交易平台体系。完善地盘、本钱、劳能源、时期、数据等要素市集，促进要素资源高效配置。
六、全面深化改换开放，持续增强发展能源
（23）充分激勉各种筹划主体活力。对持和落实“两个坚贞不屈”，促进各式悉数制经济上风互补、共同发展。深化国资国企改换，作念强作念优作念大国有企业和国有本钱，推动国有经济布局优化和结构调换，增强国有企业中枢功能、晋升中枢竞争力。加强国有本钱在基础研究、环节中枢时期攻关和前瞻性计策性产业领域干与布局。推动民营经济关联立法，照章保护民营企业和企业家正当权力，推动基础设施竞争性领域向筹划主体公说念开放。健全民营中小企业增信轨制，完善防守化解拖欠企业账款长效机制。维持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。完善中国特点当代企业轨制，发扬企业家精神。
（24）深化经济和环球服务领域改换。推动财税体制改换，健全预算照料及绩效评价轨制，加强财政资源和预算统筹。深化零基预算改换，健全财政开销标准体系，落实税收优惠政策。编制宏不雅钞票欠债表，优化钞票欠债结构。增强政策取向一致性，强化政策实施效果评价，健全预期照料机制。全面深化奇迹单元改换，统筹强公益和增活力。探索高校、科研机构、企业联接设立科研类奇迹单元，探索在部分科研院所实行企业化照料。结合东说念主口变化和城乡发展，优化民生领域奇迹单元结构布局。深化文化文物单元改换，完善公园、博物馆照料运营机制，晋升文旅形势附进贸易配套服务品性。稳步推动水电气热、交通等领域价钱改换。完善促进基本环球服务均等化机制。
（25）持续优化营商环境。迭代升级营商环境改换政策，晋升市集化、法治化、便利化、国际化水平。深化行政审批轨制改换，常态化推动“高效办成一件事”改换。优化政务服务体系，加强政务服务质效监测评价。健全企业“服务包”、“服务管家”、常态化政企疏通互动等机制，优化中小企业服务体系，推动惠企政策免申即享、直达快享。加强一体化空洞监管，推动智能化、无感化监管，落实非现场监管、“无事不扰”、“空洞查一次”等改换举措。
（26）发展更高水平开放型经济。深化国度服务业扩通达放空洞示范区建设，落实解放贸易试验区晋升计策，对接国际高标准经贸规则开展先行先试，推动重心领域全产业链开放，稳步扩大轨制型开放。分类推动空洞保税区照料改换，诱导临空经济区各异化发展。促进外贸提质增效，优化升级货色贸易，随便发展服务贸易，创新发展数字贸易，维持跨境电商等新业态新模式发展。增强港口服务功能，推动市集多元化和表里贸一体化。落实“准入又准营”，加强外商投资服务保障，促进外资境内再投资，维持跨国公司地区总部在京发展，打造全球繁重投资办法地。灵验实施对外投资照料，健全外洋空洞服务体系。加强中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等开放平台建设。深化京港、京澳全所在合作，促进京台交流合作。
七、激勉文化创新创造活力，推动都门文化茂盛发展
（27）发扬和践行社会主义中枢价值不雅。建好用好北京市习近平新时间中国特点社会主义念念想研究中心，剖析习近平新时间中国特点社会主义念念想京华实践教研中心功能，打造党的创新表面研究宣传阐释高地。用好都门形而上学社会科学资源上风，抓好马克念念主义表面研究和建设工程实施，服务中国形而上学社会科学自主学问体系构建。以社会主义中枢价值不雅引颈文化建设，剖析文化养心志、育情操的作用，提示昂然昂然的精花样质。加强建党、抗战、新中国成立三大红色文化主题片区建设，深化爱国主义训诫。加强和改进念念想政事管事，发扬诚信文化、正派文化。完善采集生态治理长效机制，晋升信息化要求下文化领域治理材干。深化各人性精神端淑创建，深入实施端淑行径促进条例，筑牢新时间端淑实践中心阵脚，推动端淑乡风建设工程。加强新时间公民说念德建设，健全好东说念主好事发现、宣传、激励机制，发扬崇德向善端淑风俗。
（28）加强历史文化保护传承。对持在保护中发展、在发展中保护，推动古代与近当代、城市与乡村、物资与非物资等文化遗产系统性保护，加强吞并监管守护。加强老城、三山五园地区举座保护。深化历史文化街区保护更新，推动历史风貌建树和文物腾退保护利用。巩固中轴线申遗效率，推动创建北京中轴线国度文物保护利用示范区。统筹大运河、长城、西山永定河三条规化带传承发展。推动琉璃河古迹讲演世界文化遗产、云居寺藏经讲演世界顾忌遗产等重心工程。开展北京历史文化溯源管事，加强历史文化遗产内涵研究阐释。创新文物活化利用机制，发展灵敏文博。统筹历史名园、传统墟落、古树名木保护。加强非物资文化遗产保护传承，推动老字号传承创新发展。
（29）丰富优质环球文化服务供给。优化文艺创作分娩服务、诱导、组织机制，建设寰宇一流文艺院团，培育文艺领军东说念主才，茂盛互联网要求下新众人文艺。深化市属媒体系统性变革，提高主流公论诱导材干。对持文化惠民，实施环球文化服务提质增效行动。饱读吹高校、社会力量参与环球文化服务，推动优质文化资源直达下层。加强“博物馆之城”建设，晋升好意思术馆建设照料水平。维持实体书店运营，开展全民阅读，建设“书香京城”。统筹推动各人体育和竞技体育，促进体育奇迹高质地发展。
（30）推动文化产业创新发展。实施积极的文化经济政策，健全文化产业体系和市集体系，培育优秀文化企业和品牌。深化文化和科技交融，加强生成式东说念主工智能、假造现实、超高清视听等时期应用，培育壮大新式文化业态。诱导表率采集体裁、采集游戏、采集视听等健康发展，加强未成年东说念主采集保护。打造具有全球影响力的“京产”文化IP，推动更多优秀文化产品“走出去”。随便发展前锋想象产业。深化文化体制机制改换，完善文化领域行政审批、金融服务，加强版权保护，推动文化产业园区高质地发展。
推动文商旅体展交融发展。构建全域旅游花式，打造文旅新地标。加强“演艺之都”建设，培育戏院群落和演艺空间，茂盛演艺经济。用好双奥遗产，打造“双奥国际赛事名城”，丰富全球顶级赛事、新兴潮水赛事，激勉赛事经济活力。晋升北京国际电影节、音乐节、时装周等品牌举止影响力。推动交通和旅游交融发展。晋升乡村旅游品性，打造一批展示都门风味、京郊魔力的特点文旅品牌。持续拓展科技旅游、工业旅游、前锋旅游、会展旅游、康养旅游等产品。优化入境游环境和服务，建设中国入境旅游首选地。
八、着力保障和改善民生，提高各人生计品性
（31）积极促进办事与增收。深入实施办事优先计策，加强产业和办事协同，积极培育新职业新岗亭，维持企业稳岗扩岗。健全办事维持和环球服务体系，安靖高校毕业生、农村劳能源、退役军东说念主等重心群体办事，强化办事困难群体精确帮扶，推动灵活办事、新办事形态健康发展，保持零办事家庭动态清零。实施“妙技北京”培训行动。加大创业维持力度，增强创业带动办事效应。完善工作标准体系和工作谈论协商息争机制，强化工作者权力保障。健全各种要素由市集评价孝顺、按孝顺决定报恩的首次分拨机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。促进和表率公益慈功德业发展。完善工作者工资决定、合理增长、支付保障机制，稳步晋升最低工资标准。持续扩大中等收入群体限制，多渠说念加多城乡住户财产性收入。
（32）完善多眉目社会保障。健全基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保障体系，磨蹭提高城乡住户基础待业金。深化医保支付方式改换，扩大基本医保东说念主群障翳面，建立健全职业伤害保障轨制。完善社保基金长效筹集、统筹调剂、保值升值和安全监管体系。剖析各种贸易保障补充保障作用。优化社保环球服务平台和承办照料服务，推论社保“一卡通”服务模式。加强退役军东说念主服务保障。健全社会支持体系，保障困难各人基本生计，加强空巢老东说念主、窘境儿童、残疾东说念主等群体关爱服务，推动无梗阻环境建设。强化殡葬服务公益属性，建立吞并的空洞服务平台，发扬端淑殡葬新风。
（33）加强“一老一小”服务。加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，健全三级养老服务采集，实施环球设施适老化改造工程。发展医育、医养结合服务。稳步推论历久顾问保障。加强“老老东说念主”、失能失智老年东说念主服务保障，扩大康复顾问、安宁疗护服务供给。积极开采老年东说念主力资源，发展银发经济，办好老年大学。加强家庭家教家风建设，发扬孝亲敬老传统良习。倡导积极婚育不雅，优化生养维持政策和激励措施，剖析育儿补贴政策、生养保障轨制等作用，裁汰生养养育训诫成本。提高优生优育服务水平，加强科学育儿指导。发展普惠托育服务，欣慰“小小孩”托育需求。加强妇男儿童健康服务和权力保障。
（34）持续推动住有所居。加速构建房地产发展新模式，完善“市集+保障”的住房供应体系、租购并举的住房轨制。推动站城交融发展，实施以环球交通为导向的空洞开采，优先向轨说念交通站点附进供应建设用地，完善住宅、贸易、社区服务等生计配套设施。优化保障性住房供给，加大存量资源周转力度，欣慰城镇工薪群体和各种困难家庭基本住房需求。扩大租借住房灵验供给，培育市集化专科化运营机构，表率发展租借市集。探索“一张床、一间房”模式，改善城市动手服务保障东说念主员居住要求。加多改善性住房供给。建设安全安静绿色灵敏的“好屋子”，实施房屋品性晋升工程和物业服务质地晋升行动。建立房屋全人命周期安全照料轨制。
（35）办好东说念主民满足的训诫。实施新时间树德树东说念主工程，深化以实践为特点的“大念念政课”和大中小学念念想政事训诫一体化建设。健全德智体好意思劳全面培养体系，强化素质训诫，丰富科学、体育等内容，巩固“双减”效率，促进学生身心健康。推动托幼一体化优质普惠发展，推动基础训诫扩优提质、平衡发展，稳步扩大免费训诫范围，积极探索延长义务训诫年限。实行新式集团化办学长链条清醒培养模式，健全学校家庭社会协同育东说念主机制。推动高档训诫适合东说念主口变化扩容提质，扩大优质本科训诫招生限制，稳步提高研究生培养数目。晋升职业学校办学材干，建设和培育一批高水平职业本科学校。办好赓续训诫、特地训诫、挑升训诫。持续加强民办学校党的建设，诱导表率民办训诫发展。发扬训诫家精神，完善师德师风建设长效机制，实施超卓教师培养规划，打造高素质专科化教师部队，构建教师心情健康维持体系。深入实施训诫数字化计策，优化毕生学习环球服务，建设学习型城市。
（36）加速建设健康北京。实施健康优先发展计策，健全健康促进政策轨制体系，创新爱国卫生畅通方式方法，推动健康北京行动。深化环球卫生体系改换，强化环球卫生材干，防控紧要传染病。科学推动花粉等过敏原和病媒生物防控等协同治理。强化慢性病“防筛管救治康”空洞防控，加强儿科、老年医学、心情健康和精神卫生服务，优化精神梗阻患者服务照料。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立病院改换，实施医疗卫生强基工程，完善分级调节体系，建设紧密型医联体，改善下层顾问、康复设施要求，让各人就医用药更方便。推动国度医学中心建设。全所在晋升急诊急救、血液保障和济急材干。推动中医药传承创新，促进中西医结合。推动全民健康数智化建设，发展互联网医疗和出动调节服务，推动查验考试收尾互认。健寰宇际医疗服务体系，拓展卫生健康国际合作。随便维持创新药和医疗器械发展。
（37）晋升食物安全水平。推动食物安全关联立法，加强食物安全监督管事。建立寰宇首先的食物安全标准体系，严格分娩、流通、储存、消耗全过程监管，建立食物安全全链条数字化照料平台，构建全过程追溯体系，晋升考试检测材干。围绕学校、托育机构、养老机构等重心领域食物安全，安妥推动汇聚供应。积极发展生鲜食物冷链输送配送，表率采集食物销售新业态。构建多元化食物供给体系，强化食物安全社会共治。
九、统筹城乡交融发展，晋升超大城市治理服从
（38）促进东说念主口与城市发展相适合。加强东说念主口结构变化及对经济社会发展影响研判，常住东说念主口限制收敛在城市诡计规划以内。实施分区域各异化东说念主口调控，促进东说念主口、经济社会和资源环境相适合，完善应酬老龄化少子化、安靖办事东说念主口限制和促进后生东说念主口增长的政策措施。推动东说念主随产业走、东说念主随功能走，严控都门功能中枢区常住东说念主口限制，增强城市副中心、平原新城对东说念主口的承载材干。强化大型居住区产业功能，完善基础设施和环球服务配套，促进职住商服平衡。健全障翳全东说念主群、全人命周期的东说念主口服务体系，在办事汇聚、交通卤莽区域筹建后生公寓，打造后生活力中心。
（39）随便实施城市更新。隆起城市更新举座性、系统性，加强空间资源统筹利用，实施区域空洞性更新。有序推动老城平房区整院成片区改造，持续实施老旧小区、危旧楼房改造，饱读吹产权主体自主更新。稳步推动城中村改造。推动好意思满社区建设，完善一刻钟便民生计圈。积极推动老旧厂房、老旧低效楼宇、低效产业园区更新。优化整合存量资源，提潦倒效闲置资源使用效率。科学有序高效利用地下空间。加强轨制创新和政策集成，完善以需求为导向、名堂为牵引的分类实施机制，优化用地政策，健全多元化投融资方式，探索建立可持续的更新模式。
（40）推动区域平衡发展。剖析各区比拟上风，维持经济大区挑大梁。“一区一策”推动平原新城高质地发展，提高投资比重，加强基础设施和环球服务建设，发展壮大特点产业集群。打造通州大运河怡东说念主滨水空间，建设“两园一河”水岸客厅，推动南中轴地区转型升级，增强奥林匹克中心区国际交易、国度体育文化功能，酿成新的城市活力片区。加速“一绿”城市化程度，促进“二绿”减量提质增绿。推动生态提示区生态保护与绿色发展，拓展生态产品价值达成旅途，完善生态保护赔偿轨制。深化平原区和生态提示区结对帮扶机制。健全对口支援新疆西藏青海、京蒙东西部合作、南水北调对口合作、京沈京长（长治）对口合作等长效机制。
（41）塌实推动乡村全面振兴。对持以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民饶沃足够。守住食粮安全底线和耕地保护红线，建设高标准农田，稳住农业基本盘。深化“种业之都”、农业中关村建设，推动种业振兴行动，扩张“科技小院”模式，培育壮大农业新质分娩力。构定都市型当代农业体系，统筹发展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业。促进一二三产业交融发展，重心打造农产品深湛加工、林下经济、失业体验、“民宿+”等乡村特点产业。深入实施“百村示范、千村振兴”工程，加强乡村诡计想象，深化农村东说念主居环境整治，建设宜居宜业宜游和好意思乡村。推动拖累诡计师、建筑师、园艺师下乡，共创乡村优质生计环境。提高强农惠农富农政策服从，完善联农带农利益联结机制，促进农民安靖增收。提高新式农业筹划主体发展质地，完善农业社会化服务体系，发展农业限制限制筹划。稳步推动二轮地盘承包到期后再延长三十年试点。简略集约利用集体筹划性建设用地，周转用好闲置地盘和房屋。维持发展新式农村集体经济，加强对农村集体“三资”的照料。认知城乡要素双向流动，培育一批高品性新市镇。
（42）构建当代化空洞交通体系。完善重心交通廊说念，加强“三城一区”等重心功能区交通联通，推动“八站两场”提质发展，加强民航、铁路与城市交通协同交融，提高交通举座动手效率。实施市郊铁路东北环线、城市轨说念交通R4线一期、京密高速、丽泽城市航站楼等工程，买通断头路，认知说念路微轮回。加强五环路区域一体化诡计建设，实施五环路改造晋升工程。对持环球交通优先发展计策，促进“多网交融”，完善以轨说念交通为主干、大地公交为复旧、多种出行方式为补充的空洞交通体系，晋升慢行交通品性。实施交通拥挤治理工程，买通堵点卡点，提高进京查验站安全通行效率。构建灵敏交通大脑，丰富灵敏场景应用。加强非无邪车照料，促进电动自行车表率有序发展，强化外卖、即时配送行业协同监管。加多泊车设施供给，促进泊车费源错时分享，表率泊车纪律。加强交通公法和交通端淑诱导，营造全龄友好出行环境。完善交通需求照料，积极创造要求，优化小客车数目调控、区域限行照料政策。
（43）高水平建设“数智北京”。创建数据要素空洞试验区，建设国度数据照料中心、国度数据资源中心和国度数据流通交易中心。建立健全数据基础轨制，推动数据空洞性立法，推动“数据要素×”行动和高质地数据集建设，深化数据资源开采利用。开展国度数据流通基础设施和寰宇一体化算力网建设先行先试，限制超前建设新式基础设施，实施传统基础设施数智化改造升级。建设数智北京创新中心，促进数据、时期、场景联动创新。推动城市全域数字化转型，加速建设数字城市，晋升“京通”“京办”“京智”“京策”灵敏化服务材干，优化“一网通办”“一网统管”“一网慧治”，晋升数字环球服务水平，强化数智赋能城乡治理。
加速推动能源数字化智能化发展，构建新式电力系统，加强智能电网和微电网建设，推动新能源友好接入，晋升电力系统互补互济和安全韧性水平。加强新式能源基础设施建设，因地制宜布局一批新式储能设施，增强新能源安全可靠替代材干。优化能源主干通说念布局，强化电力、自然气等能源岑岭、总量双保障和极点突发事件应酬，随便实施能源设施消隐工程，增强都门能源供应和安全保障材干。
（44）深化接诉即办改换。对持党建引颈，强化12345市民服务热线平台功能，推动全历程表率化建设，增强热线韧性材干，晋升服务质效。强化科技赋能，完善民生大数据赞成方案机制，构建民情指数，建设民生智库，达成数智化发展。聚焦环节共性问题，优化“每月一题”管事机制，开展细巧化治理，推动主动治理、未诉先办。推动民主化协商，推动各种主体参与治理，达成共建共治分享。深化接诉即办表面研究，办好北京接诉即办改换论坛，提高国际影响力。
十、深入推动秀气北京建设，打造绿色低碳宜居家园
（45）全面加强欺凌防治。对持环保为民，全面落实精确科学照章治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化“0.1微克”攻坚行动，持续改善空气质地，基本摈斥重欺凌天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动秀气河湖保护与建设，动态摈斥农村黑臭水体，晋升农村浑水处理设施动手水平。强化泥土欺凌源流防控，推动农用地分类照料，加强建设用地欺凌风险管控和建树。强化噪声欺凌防治。加强环境风险防控，加大固体废料和新欺凌物治理力度，完善废旧能源电板回收体系，完善危急废料全过程表率照料，建设全域“无废城市”。
（46）加速建设花坛城市。强化“三区三线”管控，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统领理。统筹全域绿化彩化立体化，加速建设老城、城市副中心等花坛式精华片区，推动基础设施和街区绿化改造。持续建设小微绿地、口袋公园，推动公园无界开放，构建联通便利的绿说念采集，完善公园配套服务设施，健全生态公园景不雅游憩功能，增强盛家绿色得到感。优化京郊汇聚连片大圭臬彩叶林景不雅，建设乡村失业丛林花坛、乡村附进绿说念和驿站。加速推动构建当然保护地体系和国度植物园体系，强化生物各种性保护，建设潮白河国度丛林公园。
（47）推动分娩生计方式绿色转型。深入推动国际绿色经济标杆城市建设，统筹绿色时期创新、绿色产业培育、绿色宜居城市建设、绿色文化涵育和绿色合作共建分享，发展壮大绿色经济。实施绿色低碳先进时期示范工程，加强绿色时期装备创新和扩张应用，作念强一批计策性基础性绿色产业。推动传统产业绿色转型，随便发展轮回经济促进清洁分娩。建立绿色经济统计核算方法，落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价钱、科技、环保政策。健全垃圾分类长效机制，强化生计垃圾全品类、全链条照料，落实源流减量措施，完善可回收物体系建设，加强宣传诱导和社会动员，促进垃圾分类习惯养成。推动生态环境保护多元参与，健全绿色消耗激励机制，扩张绿色出行、节水节电、光盘行动等生计理念和方式。
（48）积极安妥推动“双碳”管事。实施碳排放总量和强度双控轨制，落实产品碳标记认证轨制，构建产品碳萍踪照料体系。深化碳市集建设，保障寰宇温室气体自发减排交易市集牢固动手。优化能源结构，严控化石能源限制，加强光伏、地热等土产货可再生能源开采利用，积极发展氢能等清洁能源，扩大绿电进京限制，提高末端用能电气化和能源消耗绿色化低碳化水平。构建绿色交通输送体系，稳步提高新能源汽车比例，完善新能源汽车补能配套设施。全面推动建筑绿色发展，持续实施环球建筑绿色化改造。建设零碳工场和园区。收敛非二氧化碳温室气体排放。晋升适合欢畅变化材干。
十一、统筹高质地发展和高水吉利全，确保都门安全安靖
（49）深化都门国度安全体系和材干建设。完善都门国度安全携带机制，加强央地军地协同、部门属地衔尾、高校智库配合，促进全链条全要素协同联动。完善都门国度安全法治体系、政策体系、保障复旧体系、风险防控体系，健全重心领域和繁重专项息争机制。对持党管武装，加强新时间东说念主民武装管事。严实防守、严厉打击腻烦势力渗入、禁锢、颠覆、分裂举止，晋升突发敏锐案事件防守处置材干。推动反恐维稳法治化常态化，强化区域反恐合作。严格无东说念主机应用照料，确保都门低空安全。严格落实相识形态管事拖累制，深化采集空间安全空洞治理。全面加强国度安全训诫，筑牢东说念主民防地。
（50）防守重心领域风险。强化央地协同，安妥防守化解经济金融领域风险，严厉打击违法金融举止。完善政府债务照料机制。加强国际经贸风险监测研判，健全风险应酬机制。强化环节信息基础设施安全防护，加强数据风险预警、联接监管和个东说念主信息保护。积极防守东说念主工智能、新能源等新时期新业态安全风险。加强药品安全照料。
（51）晋升社会治理材干和水平。完善社会管事体制机制，推动建设“友好之城”。优化街乡动手机制，全面实施州里（街说念）履行职责事项清单，表率下层督查查验窥察事项，推动资源、服务、照料向下层下千里，深化网格治理，加强社会管事者部队建设，增强下层治理力量。健全党建管事息争委员会，搭建协商议事平台，约束完善各人自治机制。加强新经济组织、新社会组织、新办事群体党的建设，强化念念想政事引颈和服务照料。健完全门志愿服务体系。对持和发展新时间“枫桥告诫”，加强综治中心表率化建设，推动信访管事法治化，健全矛盾纠纷常态化排查化解机制。深化社会步骤举座防控体系和材干建设，发展壮大群防群治力量，严打电信采集糊弄等隆起罪犯积恶，健全常态化扫黑除恶机制。强化未成年东说念主罪犯积恶防止和治理。健全社会心情服务体系和危机骚扰机制，营造感性花样的社会氛围。
（52）加强韧性城市建设。深化安全分娩隐患排查整治，加强交通输送、建筑施工、消防、危急化学品等重心领域安全照料，最大戒指减少事故发生，最大程度裁汰事故亏损，坚决防守扼制重特大事故。晋升繁重基础设施骨子安全水平，强化城市人命线安全动手保障，完善平急两用环球基础设施采集。晋升极点天气等当然灾害监测预警和风险防控材干。建设完善流域防洪体系，促进区域统筹联动，灵验治理内涝隐患。全面推动灾后收复重建，加强山区防灾避险救灾材干建设。强化密云水库、官厅水库生态保护和治理，加速建设当代化水网，增强水资源统筹调配和城乡给水保障材干。完善地下水监测系统，加强地下工程安全治理，科学合理利用地下水。强化下层济急照料，晋升社会防灾避险自救互救材干。
十二、凝合各方力量，为达成“十五五”诡计共同奋斗
（53）对持和加强党的全面携带。对持以党的自我翻新引颈社会翻新，全始全终推动全面从严治党。鉴定爱戴党中央泰斗和汇聚吞并携带，坚决贯彻落实习近平总布告繁重语言、繁重指令批示精神和党中央紧要方案部署。滴水穿石用习近平新时间中国特点社会主义念念想凝心铸魂。发展党内民主，认真贯彻民主汇聚制，严格推论“三重一大”方案轨制，推动科学方案、民主方案、照章方案。对持正确用东说念主导向，长久把政事标准放在首位，选优配强各级携带班子。牢固缔造和践行正确治绩不雅，完善干部窥察评价机制，推动携带干部收放自由常态化。强化分层分类训诫培训和实践考验，提高干部材干和水平。对持严管认真结合、激励拘谨并重，诱导党员干部担行为为。增强下层党组织的政事功能和组织功能，推动各层级各领域党组织全面过硬，剖析党员先锋模范作用。滴水穿石落实中央八项规则精神，推动气魄建设常态化长效化。深入推动整治形式主义为下层减负。一体推动不敢腐、不可腐、不想腐，坚决打好反败北战役攻坚战、持久战、总体战。健全党吞并携带、全面障翳、泰斗高效的监督体系，加强对权力配置、动手的表率和监督。深化政事巡查巡察，坚决抓好中央巡查响应问题整改。以更高标准建设北京“正派工程”，持续营造风清气正的政事生态和邃密的发展环境。
（54）积极发展社会主义民主政事。对持党的携带、东说念主民住持作东、照章治国有机吞并，践行全过程东说念主民民主，巩固和发展生动无际、安宁团结的政事局面。对持好、完善好、动手好东说念主民代表大会轨制，健全东说念主大对“一府、一委、两院”监督轨制，密切东说念主大代表同东说念主民各人谈论。对持和完善中国共产党携带的多党合作和政事协商轨制，剖析东说念主民政合作为挑升协商机构作用，加强各式协商渠说念协同配合，完善协商民主体系。完善大统战管事花式，加强同民主党派和无党派东说念主士团结合作，铸牢中华英才共同体相识，积极推动中华英才共同体建设，系统推动我国宗教中国化，强化党外学问分子和新的社会阶级东说念主士念念想政事引颈，完善港澳台和侨务管事机制。更好剖析工会、共青团、妇联等群团组织作用。践行好新时间党的各人路线，团结全市东说念主民共同推动都门发展。维持驻京解放军、武警戎行建设，加强国防动员和后备力量建设，巩固军政军民团结，深化军民交融发展。
（55）建设法治中国首善之地。对持和完善党委携带、东说念主大主导、政府依托、各方参与的立法管事花式，着眼市民各人急盼、高质地发展和超大城市治理急需，加强重心、新兴领域立法。塌实推动照章行政，严格落实紧要行政方案表率，深化行政公法体制改换，提高行政效率和公信力。持续推动政法领域改换，加速推动政法智能化建设，强化跨部门公法司法协同和监督。落实和完善司法拖累制，表率司法权力动手，完善司法自制达成和评价机制。强化稽察监督，加强公益诉讼。落实深化审判权和推论权分离改换，灵验搞定“推论难”。健全表率涉企公法长效机制，防守和改造违法他乡公法和趋利性公法。健全障翳城乡的环球法律服务体系，深入开展公民法治素质晋升行动。加强下层法治部队和材干建设，推动照章治理各项管事灵验开展。建立涉外法治息争管事机制，一体推动涉外立法、公法、司法、遵法和法律服务、法治东说念主才培养等管事。深化国际商事仲裁中心建设，培育国际一流仲裁机构、讼师事务所。
（56）健全诡计实施政策机制。全面落实本次市委全会笃定的规划任务、紧要举措，高标准编制全市“十五五”诡计摘抄和专项诡计，强化国土空间诡计基础作用，酿成定位准确、规模了了、功能互补、吞并衔尾的诡计体系。各区结合推行编制好土产货区“十五五”诡计。加强统筹贪图，笃定一批紧要任务、紧要名堂、紧要举措，实施清单化照料、名堂化推动。加强政策协吞并跨部门协同，用好央军地协同管事机制。强化诡计实施监测评估和监督，确保“十五五”发展各项任务落到实处。尊重工作、尊重学问、尊重东说念主才、尊重创造，激勉全社会办事创业、创新创造活力，酿成东说念主尽其才、才尽其用的生动局面。
达成“十五五”诡计规划，拖累紧要、管事光荣。全市潦倒要愈加紧密地团结在以习近平同道为中枢的党中央周围，继续奋斗、开拓卓越，奋力谱写中国式当代化的北京新篇章！
更多热门速报、泰斗资讯、深度分析尽在北京日报App
（
中共北京市委对于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年诡计